来自 科技 2019-04-23 17:18 的文章

关于“福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目”项目答疑及补充通知

35、招标文件P31,7.3.4“控股子公司成立后五个日历日内,中标人及中标人控股子公司和政府出资方代表正式签署《股东协议》并注册成立项目公司。”招标文件P32,8.1.1“在控股子公司成立后十个日历日内按照适用法律与政府出资方代表签订《股东协议》注册成立项目公司”。描述不一致,请明确。

答:将招标文件P31,“7.3.4控股子公司成立后五个日历日内,中标人及中标人控股子公司和政府出资方代表正式签署《股东协议》并注册成立项目公司。”修改为“7.3.4控股子公司成立后五个日历日内,中标人及中标人控股子公司和政府出资方代表正式签署《股东协议》。”

36、招标文件P39,3.5.2污水处理排放“初期雨水和渗滤液送园区渗滤液处理厂统一处理”招标文件P45,4.5.2废水排放标准“雨水进入厂区雨水管网后,排入厂区附近水体”。《PPP项目合同》P48,(2)废水排放标准“雨水进入厂区雨水管网后,排入厂区附近水体”。请明确雨水排放以哪条为准。

答:初期雨水按渗滤液进行处理,雨水进入雨水管网。

37、《框架协议》P3,(四)“对于本项目前期其他工作发生的费用,甲方已经垫付的,项目公司成立后需偿还给甲方”请明确政府方已垫付前期费用金额。

答:待中标后由甲方根据已签订的合同进行核对。

38、《框架协议》P7,(十一)项目公司注册资本“在股东协议签订之日起30天内将对应的注册资本均须从各自的基本账户汇入指定账户。”《股东协议》P12,7.1(3)“甲、乙双方对各自认缴的注册资本均以现金方式出资,且应在本协议签订之日起五个日历日内将对应的注册资本从各自的基本账户汇入指定账户”。请明确以哪条为准。

答:以《股东协议》为准。

39、《PPP项目合同》P23,8.10(1)①“建(构)筑物权属:本项目建设期内投资建设形成的新增建(构)筑物资产,以及运营与维护期内因更新、改造、重置投资形成的建(构)筑物资产(如有)均归政府方所有。”本条款约定建设期建筑物资产归政府方所有,请明确运营期内建构筑物资产权属单位。

答:运营期内建构筑物资产权属归政府方所有。

40、《PPP项目合同》P23,8.11(1)①“乙方需承担土地使用期间的土地使用费”请明确土地使用费价格。

答:本条款修改为:“8.11(1)①“乙方需承担土地使用期间的土地使用税”。

41、我司阅悉《招标文件》后,认为本项目招标文件第二章第六节6.2.1评标委员会的相关设置中,仅笼统阐述“本项目评标委员会由项目实施机构代表和评审专家共7人组成,包括技术,皇冠直营网,法律、财务等专业,其中至少包含1名财务专家和1名法律专家”,未明确实施机构代表的人数、评审专家的人数及专业组成以及评审专家的抽选办法,对此, 请求贵单位予以澄清明确。

答:根据财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)第七条“项目实施机构、采购代理机构应当成立评审小组,负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定,但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。”的规定,本项目专家抽取规则符合上述规定,按招标文件执行。

42、质疑事项1:《招标文件》第六章“评标细则”第四点“详细评审”4.2.1商务部分评分细则第1.4项“技术实力”中设置:“投标人或其控股下属公司(持股比例>50%),拥有生活垃圾处理相关的授权发明或实用新型专利得基本分2分,同时拥有协同处理污泥(或其他废弃物)相关的授权发明或实用新型专利多加1分。此项满分3分。”上述条款设置明显排斥和限制投标人。

事实依据:经查询国家知识产权局专利检索及分析官方网站(),本项目通过资格预审的投标人中 ,同时满足拥有“生活垃圾处理相关的授权发明或实用新型专利”和“协同处理污泥(或其他废弃物)相关的授权发明或实用新型专利”条件的,仅上海康恒环境股份有限公司一家单位符合(详附件证据1)。故我司认为,该项设置存在指定特定专利及指向特定供应商,排斥和限制了其它投标申请人。

法律依据: 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(一) 就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;

(二) 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(三) 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

(四) 以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

(五) 对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;

(六) 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

(七) 非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;

(八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。